Om kort tid, Fyll bilen med vannflasker, brus eller ølbokser. Det blir ikke helt det samme som før. I Spania er man i ferd med å ferdigstille et system der man betaler et lite pant for hver beholder og bare får den tilbake hvis man returnerer den til supermarkedet eller autoriserte hentesteder.
Denne modellen, kjent som Depositum, retur og refusjonssystem (DRRS)Dette systemet har vært i drift i årevis i flere europeiske land, og har også begynt å bli implementert i Portugal, hvor selv spanske kjeder som Mercadona har maskiner som refunderer penger direkte til bankkort. Spania, som ikke har oppfylt resirkuleringsmålene som er satt av EU, er juridisk forpliktet til å følge denne veien i de kommende månedene.
Hvorfor du må betale pant for flasker og bokser
Opprinnelsen til denne endringen ligger i Lov 7/2022 om avfall og forurenset jord for en sirkulær økonomi og i kongelig dekret 1055/2022 om emballasje. Begge forskriftene implementerer det europeiske direktivet om engangsplast i det spanske rammeverket og setter svært spesifikke mål for separat innsamling av plastflasker til drikke på opptil tre liter.
Loven slo fast at i Innen 2023 skulle Spania gjenvinne minst 70 % av disse flaskeneDen offisielle rapporten fra departementet for økologisk overgang og demografiske utfordringer (MITECO) angir imidlertid innsamlingsraten til bare 41,3 %. I absolutte tall ble 214 039 tonn engangsflasker av plast til drikkevarer brakt på markedet, og bare litt under 90 000 tonn ble samlet inn separat gjennom kommunale systemer og supplerende innsamlingsprogrammer.
Siden minimumskravet ikke er oppfylt, aktiveres neste juridiske trinn automatisk: å implementere et pant-, refusjons- og retursystem i hele det nasjonale territoriet innen en periode på maksimalt to år fra bekreftelsen av manglende overholdelse. Denne tidsrammen plasserer starten på pantesystemet (DRS) rundt november 2026, med den ekstra forpliktelsen til å oppnå en innsamlingsgrad på 90 vektprosent noen år senere.
Bak alt dette ligger også press fra lokalsamfunnet. Direktiv (EU) 2019/904 Den europeiske strategien for plast krever reduksjon av søppel og forbedret resirkulering av drikkevareemballasje. Hvis Spania ikke handler, risikerer de sanksjoner og økte miljømessige og økonomiske kostnader på grunn av ineffektiv avfallshåndtering.
Hvordan pantesystemet fungerer i praksis
Mekanikken er relativt enkel: Når du kjøper en ferdigpakket drikke, betaler du et lite tillegg Det vil bli belastet et depositum for emballasjen. Dette beløpet vil stå spesifisert på kvitteringen, separat fra produktprisen, og vil ikke være en skatt, da du vil kunne få det tilbake i sin helhet.
Kongelig dekret 1055/2022 slår fast at Panten per beholder må være lik eller større enn 10 centMed andre ord vil det autoriserte systemet ha noe spillerom i fastsettelsen av mengden, men den kan ikke være under dette minimumsbeløpet. For forbrukeren betyr dette at en sekspakning med flasker vil koste minst 60 cent mer, og en enkelt boks vil legge til de ekstra 10 centene på kjøpstidspunktet.
Refusjonen vil bli gjort når Returner den tomme beholderen i god stand på et hentested. Regelverket gir flere alternativer: direkte henting i butikk, retur via automater (de kjente returautomatene), eller mulige dedikerte hentesentre. Supermarkeder og butikker som selger disse drikkevarene vil være pålagt å delta i systemet, med noen spesielle vilkår for mindre lokaler, opptil 120 kvadratmeter salgsareal.
Refusjonen kan ha forskjellige former: handlekupong, rabatt i butikken eller direkte refusjonI Portugals tilfelle, for eksempel, tillater maskinene som er installert i Mercadona-supermarkedene at betalingen krediteres umiddelbart til bankkortet, og det forventes at lignende løsninger kombinert med kuponger og lojalitetskort vil bli utforsket i Spania.
En viktig detalj er at emballasjen ikke kan leveres på hvilken som helst måte. Systemet vil kreve at flasker og bokser med pant er merket med spesifikk merking og i en tilstand som gjør at de kan leses og valideres. Å knuse dem eller rive av etiketten, noe som er veldig vanlig nå for tiden når de kastes i den gule søppelbøtten, kan forhindre at maskinen gjenkjenner dem og dermed refunderer panten.
Hvilke beholdere er inkludert i pantesystemet og hvilke er unntatt?
Omfanget av det nye systemet er ganske begrenset. I følge spanske forskrifter, Pantesystemet vil gjelde for drikkevareemballasje på opptil tre liter., hovedsakelig i plastformater (PET), metallbokser og drikkebeholdere av papp (de velkjente kartongene), ansett som lett emballasjeSelv om det finnes nyanser og debatt her.
Listen over berørte drikker inkluderer blant annet Mineralvann og kildevann, brus, juice og nektar, energidrikker og isotoniske drikker og alkoholholdige drikker opptil tre liter. Målet er at en stor andel av drikkevarene som konsumeres daglig skal inn i en syklus der emballasjen har en klar økonomisk verdi for forbrukeren.
I Spania planlegger den kongelige dekreten også å innlemme drikkebeholdere av papp Denne kretsen inkluderer plastflasker og bokser. Noen interessenter i sektoren, inkludert de fra SDDR-foreningen for Spania, stiller imidlertid spørsmål ved denne inkluderingen og påpeker at systemet i andre europeiske land er begrenset til PET og metall, og omfatter ennå ikke drikkekartonger.
I Portugal, for eksempel, har Volta-systemet blitt designet i sin første fase bare for engangsbeholdere av metall og plastflasker opptil tre liter, merket med sin egen logo. Der betaler forbrukeren et depositum på 10 cent ved kjøp og får det bare tilbake hvis de returnerer beholderen i god stand til et av de angitte punktene.
Portugal tar ledelsen: maskiner i supermarkeder og grensekoordinering
Mens Spania fortsatt finpusser modellen sin, er systemet allerede i drift i Portugal. Det vil være på plass fra april 2026. Den portugisiske SDDR opererer under Volta-merket, administrert av én enkelt enhet, SDR Portugal, og inkluderer drikkebeholdere i plast og metall på opptil tre liter, med et pant på 10 cent per enhet.
Implementeringen i nabolandet er spesielt relevant fordi den involverer et grensemarked som deler mange produkter og emballasje med Spaniamed felles merke- og distribusjonskjeder som opererer på begge sider av grensen. I Mercadona-supermarkeder i byer som Caldas da Rainha eller Lisboa lar Volta-automatene kundene sette inn tomme bokser og flasker og få refusjon direkte til bankkortet sitt, i tillegg til andre alternativer som rabattkuponger.
Representanter for SDDR-foreningen for Spania har allerede hatt møter med den portugisiske organisasjonen for å analysere hvordan koordinere systemer i grenseområder Og hvilke elementer kan kopieres fra den portugisiske modellen, spesielt når det gjelder forbrukeropplevelsen? Ideen deres er at det spanske systemet så langt som mulig bør ligne det portugisiske i det "offentligrettede" aspektet, for å gjøre det enklere for brukerne å forstå og akseptere endringen.
Portugals tilfelle illustrerer også dette. frister og vanskeligheter med implementeringenDen første portugisiske loven som påla innføring av en panteordning (DRS) dateres tilbake til 2018 og hadde som mål å være klar innen 2022. Den endelige forskriften kom i 2024, og systemet ble ikke implementert før i 2026. Den spanske sektoren viser til denne tidslinjen for å argumentere for at det er vanskelig å etablere på bare noen få måneder hva som kan bli det største og mest komplekse containerretursystemet i Europa.
Samtidig bekrefter den portugisiske erfaringen den potensielle effekten på byenes renslighet. Prognoser indikerer at med et pant på 10 cent, Det vil alltid være noen som er villige til å samle de forlatte flaskene og boksene.fordi de representerer en liten inntektskilde. Dette, kombinert med intensive informasjonskampanjer, kan forbedre tilstanden til søppelkasser, gater og naturområder i Spania også betydelig.
Hvem skal administrere systemet i Spania, og hvilken rolle vil handel spille?
Et av problemene som fortsatt er uløst i Spania er hvem som vil være ansvarlig for å koordinere SDDR på delstatsnivåLoven viser til utvidede produsentansvarssystemer, men gir spesifikke enheter mulighet til å håndtere den daglige driften av innsamling og tilbakelevering av pant, innsamlingslogistikken og den endelige resirkuleringen.
Flere organisasjoner har søkt så langt, inkludert Ecoembes, SDDR-foreningen for Spania, Corepet og ProcircularMadrid-regionen, der disse enhetene har hovedkontor, må autorisere de som til slutt skal kunne drifte systemet. Denne prosedyren har pågått i nesten et år, og sektoren venter på et snarlig svar slik at den kan gå videre med de tekniske aspektene.
I motsetning til Portugal, hvor det finnes én enkelt administrerende enhetI Spania vurderes muligheten for at flere konkurrerende operatører kan sameksistere, alltid under koordinering av et organ som kan være privat, offentlig eller en kombinasjon av begge. De involverte organisasjonene hevder at konkurranse kan være positivt, men bare hvis det er tydelig regulert for å unngå overlappinger og smutthull.
Bedrifter vil på sin side bli tvunget til å integrer retur av emballasje i den daglige driftenStore supermarkeder må sette opp spesifikke områder for returmaskiner eller for manuell levering av beholdere, administrere flyten av tomme esker og koordinere transport til renseanlegg og tilpasse innkrevingssystemene sine for å inkludere panten og tilbakebetalingen av den.
For små butikker er utfordringen annerledes: tilgjengelig plass og administrativ byrde De veier mye mer. Derfor fastsetter forskriftene at det kan stilles spesifikke vilkår for bedrifter med mindre enn 120 m² salgsareal, slik at deres deltakelse i systemet er levedyktig uten å forstyrre den daglige driften.
Påvirkning på forbrukerens lommebok og endringer i vaner
Fra kjøperens synspunkt er den mest synlige endringen at Pakket drikke vil virke dyrereHver flaske med vann, brus, juice eller øl vil medføre et tillegg på minst 10 cent, og for større kjøp vil beløpet raskt øke. En vogn full av pakker med bokser og flasker kan enkelt legge til flere euro i panten.
De pengene derimot, Du mister ingenting hvis du returnerer containerneTanken er at panten fungerer som en påminnelse i lommen: Hvis du ikke returnerer flaskene og boksene til supermarkedet eller den angitte automaten, taper du pengene. I andre land der systemet er veletablert, som Tyskland, har dette økonomiske insentivet oppnådd returrater på over 90 %, og til og med nærmer seg 98 % når panten er høyere.
For mange husholdninger vil dette bety organisere et lite område hjemme for å samle tomme beholdere til neste tur til supermarkedet. Det vil også bety en endring av rutinen: i stedet for å kaste flasken i den gule resirkuleringsdunken når den er tom, må du beholde den hel, med koden fortsatt lesbar, og returnere den senere. Det er ikke en spesielt komplisert gest, men det bryter med dypt inngrodde vaner.
Forbrukerforeninger og forvaltningsenhetene selv påpeker at Det vil være behov for en intensiv informasjons- og opplæringskampanje. For å forklare hvordan systemet fungerer, hvilke beholdere som krever pant, hvor refusjon kan fås, og hva som forblir det samme (for eksempel å bruke den gule søppelbøtten til andre beholdere). Tydelig merking vil være avgjørende for å unngå forvirring, svindel eller frustrasjon blant brukerne.
Systemet forventes også å ha en viss sosial innvirkning: Folk som samler bokser og flasker på gaten i dag De kan se på pantepanting som en mer stabil inntektskilde. Dette er et fenomen som allerede er observert i land med etablerte pantesystemer, hvor noen av de kasserte beholderne ender opp med å bli returnert av folk som spesifikt ønsker denne økonomiske avkastningen.
Vil den gule søppelbøtten forsvinne med det nye systemet?
En av de tilbakevendende fryktene er at pantesystemet fullstendig vil erstatte den nåværende resirkuleringsmodellen basert på fargede beholdere. Departementet og de involverte enhetene insisterer på at den gule beholderen vil fortsette å eksistere og vil opprettholde funksjonen sin for mange typer beholdere som ikke passer i panten, for eksempel brett, innpakning eller visse beholdere som ikke er inkludert i drikkelisten.
Det som endrer seg er at en del av emballasjen som nå havner i den gule søppelbøtten Plastflasker og drikkebokser – og antagelig noen kartonger – vil først gå gjennom pante- og retursystemet. Tanken er at disse beholderne skal samles inn mer effektivt, med færre forurensninger (upassende avfall), og at de vil ankomme renere på gjenvinningsanleggene.
På denne måten vil SDDR-en og den gule beholderen bli to komplementære verktøy innenfor samme avfallshåndteringssystem. Panten har som mål å redusere andelen emballasje som fortsatt går tapt i blandet avfall, i forbrenningsanlegg eller direkte i miljøet, mens den gule søppelbøtten vil forbli den primære ruten for mange andre emballerte produkter.
Myndighetene insisterer på at denne sameksistensen må forklares tydelig. unngå følelsen av at alt forandrer seg plutseligInntil det nye systemet er fullt implementert, er anbefalingen å fortsette å bruke de nåværende beholderne som vanlig og å være oppmerksom på utseendet på beholdere med pantesymbol og instruksjonene som vil bli formidlet av institusjonene.
Kanariøyene og andre territorier med spesielle logistiske utfordringer
Utplasseringen av SDDR vil ikke være like enkel overalt. Øyområder som Kanariøyene De står overfor ytterligere utfordringer på grunn av sin geografiske beliggenhet: kostnadene ved å transportere avfall til halvøya, spredningen mellom øyene og den begrensede plasstilgangen i mange bedrifter.
I øygruppen mangedobles turismen betydelig. forbruket av flaskevann og brus på boksDette betyr en generasjon emballasje som langt overstiger den som genereres av den fastboende befolkningen. Riktig håndtering av dette avfallet er nøkkelen til å beskytte naturmiljøet, som faktisk er en av øyas viktigste økonomiske eiendeler.
Implementering av SDDR på Kanariøyene vil kreve tilpasse logistikken til den lokale virkelighetenutforme innsamlingsruter mellom øyer, muliggjøre spesifikke løsninger for små bedrifter i svært konsentrerte turistområder og vurdere utviklingen av behandlingsinfrastruktur i selve øygruppen for å redusere reiser.
Erfaringene fra andre europeiske øyterritorier der systemet allerede er implementert, tyder på at til tross for vanskelighetene, Miljøfordelene kan være spesielt relevante.Etter hvert som returratene øker og materialkvaliteten forbedres, reduseres forekomsten av avfall på strender, naturområder og byområder, noe som er spesielt følsomt på turistmål.
Uansett, både på Kanariøyene og i resten av landet, vil systemets suksess avhenge av god koordinering mellom administrasjoner, operatører og handelsamt muligheten til å integrere depotet i den daglige rutinen til beboere og besøkende.
Implementeringen av et pantesystem for flasker og bokser i supermarkeder vil markere et vendepunkt i hvordan drikkevarer kjøpes inn og kastes i Spania. Landet har nådd dette punktet drevet av sin manglende evne til å oppfylle europeiske mål, og med det nærliggende eksemplet Portugal, hvor returmaskiner allerede er et vanlig syn i detaljhandelen. Hvis institusjonell koordinering fungerer, tvil om ledelse avklares, og systemet ledsages av tydelige kampanjer, kan pantesystemet gjøre hver beholder til en liten økonomisk ressurs som oppmuntrer til retur. redusere spredt avfall og bringe resirkuleringsratene nærmere nivåene som kreves av Brusseluten å forsømme rollen til den gule beholderen og de andre kjente systemene.
