Armenia har tatt et viktig skritt i sin energi- og utenrikspolitikk med undertegningen av en ny avtale om sivilt atomkraftsamarbeid med USAPakten, som ble undertegnet i Jerevan under et besøk av USAs visepresident JD Vance, markerer et vendepunkt for et land som i flere tiår har vært avhengig av russisk infrastruktur og støtte innen energi og sikkerhet.
Denne forståelsen er ikke begrenset til byggingen av et nytt kraftverk, men er en del av en bredere regional omstruktureringsstrategi i Sør-KaukasusWashington søker å konsolidere en «fredsdividende» etter den skjøre avtalen mellom Armenia og Aserbajdsjan, samtidig som de fremmer handels- og transittkorridorer som forbinder Asia og Europa uten å passere gjennom russisk eller iransk territorium.
Avtale 123 som åpner døren for investeringer og teknologi
Kjernen i dette skiftet er den såkalte Avtale 123 om sivilt atomsamarbeidDet juridiske rammeverket som tillater USA å eksportere kjernefysisk teknologi, drivstoff og ekspertise til tredjeland med ikke-spredningsgarantier. JD Vance kunngjorde i Jerevan avslutningen av forhandlingene om dette instrumentet, som hadde vært under diskusjon en stund og nå omsettes til konkrete økonomiske forpliktelser.
Ifølge tall offentliggjort av Washington, kan pakten muliggjøre opptil 5.000 milliarder dollar i innledende eksport av amerikanske varer og tjenester relatert til kjernekraft, som andre ville bli lagt til 4.000 milliarder dollar i kontrakter for drivstoffforsyning og vedlikehold på lang sikt. Det vil si, potensiell pakke på 9.000 milliarder noe som setter USA i en fortrinnsposisjon sammenlignet med andre potensielle leverandører.
Takket være dette rammeverket, Amerikanske selskaper vil kunne konkurrere om atomprosjekter i ArmeniaFra design og bygging av nye anlegg til opplæring av lokalt personell og levering av sikkerhets- og overvåkingssystemer, omfatter prosjektet alt fra design og bygging av nye anlegg til opplæring av lokalt personell. Selv om den armenske regjeringen har forslag fra Russland, Kina, Frankrike og Sør-Korea på bordet, styrker den nye avtalen tydeligvis USAs søknad.
For USA passer dette tiltaket med landets globale politikk å fremme sivile atomavtaler som et verktøy for strategisk innflytelseDisse avtalene gjør det mulig for selskapet å eksportere avansert teknologi, sette høye sikkerhetsstandarder og konsolidere langsiktige relasjoner i land som ønsker å modernisere strømnettet sitt.
Erstatningen av Metsamor og jakten på energisikkerhet
Kjernen i den interne debatten er Metsamor kjernekraftverkEt anlegg fra sovjettiden som har vært under lupen i årevis på grunn av alder og manglende oppfyllelse av gjeldende sikkerhetsstandarder. Stengning er planlagt til før 2036Dette tvinger Armenia til å begynne å planlegge et pålitelig alternativ nå.
Avtalen med Washington åpner døren for nye amerikanskdesignede reaktorerDette inkluderer små, toppmoderne modulære reaktorer som tilbyr større fleksibilitet, et mindre fysisk fotavtrykk og forbedrede passive sikkerhetssystemer. For Jerevan ville dette alternativet sikre en stabil strømforsyning, redusere utslipp og opprettholde en betydelig andel kjernekraft i energimiksen.
Armenia har slitt i årevis en høy energiavhengighet fra naboene, særlig gjennom utveksling av elektrisitet og gass med Iran og bruk av russiskprodusert teknologi. Den fornyede forpliktelsen til samarbeid med USA tar sikte på å diversifisere leverandørene, forbedre forsyningssikkerheten og redusere sårbarheten for eksternt press.
Armenske myndigheter presenterer dette nye rammeverket som en måte å bygge en blandet energimodellI dette systemet sameksisterer fornybare energikilder, naturgass og sivil kjernekraft innenfor et mer stabilt og forutsigbart langsiktig planleggingsrammeverk. Målet er å holde strømkostnadene konkurransedyktige og at systemet skal være mer motstandsdyktig mot regionale blokader eller kriser.
Samtidig er atomavtalen ledsaget av strenge forpliktelser til internasjonalt tilsyn, med Det internasjonale atomenergibyrået (IAEA) som en sentral aktør i verifisering, periodisk kontroll og overvåking av fredelig bruk av den leverte teknologien.
Et strategisk skifte: fra russisk veiledning til tilnærming til Vesten
Energikomponenten kan ikke skilles fra geopolitisk reposisjonering av ArmeniaI flere tiår overlot Jerevan sin sikkerhet til Moskva, og integrerte seg i både Den kollektive sikkerhetsavtaleorganisasjonen (CSTO) og Den eurasiske økonomiske union. Krigene med Aserbajdsjan om Nagorno-Karabakh i 2020 og 2023 markerte imidlertid et vendepunkt i dette forholdet.
I mellomtiden, regjeringen til Nikol Pashinyan, som kom til makten etter Fløyelsrevolusjonen i 2018Armenia hadde allerede begynt en gradvis tilnærming til vestlige hovedsteder. Dette skiftet er nå konsolidert med den offisielle erklæringen fra den armenske regjeringen om at den ønsker å bli, «utvetydig og uten nyanser» Medlemsland i Den europeiske unionSelv om Armenia ennå ikke er et kandidatland, har parlamentet vedtatt en lov som baner vei for europeisk integrasjon.
I denne nye konteksten tolkes den sivile atomavtalen som enda et ledd i den progressive distanseringen fra Moskva og styrking av forholdet til USA og, i forlengelsen av dette, til Europa. Det politiske budskapet er klart: Armenia ønsker å redusere sin strukturelle avhengighet av én enkelt aktør og få mer handlingsrom i sine strategiske beslutninger.
JD Vances rolle og paktens politiske dimensjon
Signeringen av avtalen falt sammen med en JD Vances besøk på høyt nivå til ArmeniaDette var første gang siden Armenias uavhengighet i 1991 at en sittende amerikansk visepresident satte foten på armensk jord. Utover protokollen hadde reisen betydelig symbolsk og politisk vekt.
Vance møtte statsminister Nikol Pashinyan og overøste ham med ros, og understreket at «Det krever mye mot» å ta de avgjørelsene den armenske regjeringen tar.Denne eksplisitte støtten, bare måneder før viktige valg i juni, har blitt tolket som direkte støtte til den nåværende regjeringens fortsettelse, noe som er uvanlig i tradisjonelt diplomati.
Denne typen meldinger har generert debatt i det armenske samfunnetEtter flere tiår med avhengighet og veiledning er det grunnleggende spørsmålet i hvilken grad en slik personlig støtte fra Washington forsterker stabiliteten eller gir næring til mistenksomhet i en fragmentert offentlig opinion, svært følsom for enhver oppfatning av ekstern innblanding.
Mens signeringen av atompakten ble iscenesatt og investeringer på flere millioner dollar ble annonsert, sivile organisasjoner og sektorer av opposisjonen De kritiserte tausheten fra begge sider om vanskelige spørsmål, som situasjonen til armenske fanger i Baku. Denne kontrasten mellom store økonomiske overskrifter og udekkede humanitære krav har for noen begrenset den positive effekten av besøket.
Fred, transittkorridorer og en ny regional balanse
Atomsamarbeidsavtalen er en del av en bredere regional arkitektur, som inkluderer foreløpig fredsavtale signert mellom Armenia og Aserbajdsjan med amerikansk mekling. Etter flere tiår med gjentatte konflikter prøver Washington å oversette avspenningen til konkrete økonomiske muligheter, som de kaller en «fredsdividende» for Sør-Kaukasus.
Et av elementene i denne strategien er å opprette eller styrke transittkorridorer som forbinder Aserbajdsjan med eksklaven Nakhchivan gjennom Sør-ArmeniaDenne aksen, kalt i amerikansk retorikk som en del av «Trump-ruten» innenfor TRIPP-initiativet, har som mål å legge til rette for handel mellom Asia og Europa, samtidig som den unngår russisk og iransk territorium.
Tilbaketrekkingen av Russiske styrker som skulle overvåke visse deler av korridoren Siden 2025 har USA styrket sin rolle som organisator av dette nye infrastrukturkartet. Atomavtalen tolkes dermed som enda en del av et rammeverk som kombinerer sikkerhet, energi og logistikk i regionen.
Fra det armenske perspektivet er nøkkelen at denne nye arkitekturen bidrar til redusere risikoen for ytterligere væpnede sammenstøt og bane vei for gradvis økonomisk integrasjon med naboland. Denne veien er imidlertid full av historiske betenkeligheter, motstridende agendaer og frykt for at landet nok en gang vil bli fanget i kryssilden mellom interessene til større makter.
Konsekvenser for Europa og muligheter for Spania
Konsolidering av en sikker og kontrollert sivil atomramme i Armenia Det har også relevante implikasjoner for Europa. Et mer stabilt, sammenkoblet og forutsigbart Sør-Kaukasus kan legge til rette for alternative energi- og godsruter som styrker Europas strategiske autonomi i møte med kriser i andre tradisjonelle korridorer.
For Den europeiske union, og spesielt for land som Spania med selskaper aktive innen infrastruktur og energiDette åpner opp potensielle muligheter knyttet til tilleggskontrakter, ingeniørtjenester, regulatorisk rådgivning, opplæring eller teknisk revisjon. Selv om kjerneteknologien i avtalen forventes å bli monopolisert av amerikansk industri, involverer prosjektets økosystem vanligvis et bredt nettverk av europeiske leverandører og partnere.
Videre er Armenias overgang til Brussel i samsvar med EUs innsats for å styrke båndene med naboland og potensielle kandidaterDiversifisering av allianser i møte med et stadig mer fragmentert internasjonalt miljø. Innenfor denne rammen kan europeisk tilsyn med miljø-, sikkerhets- og åpenhetsstandarder spille en betydelig rolle i implementeringen av det armenske atomprogrammet.
Likevel følges situasjonen nøye i europeiske hovedsteder. Washingtons og Brussels interesser vil bli koordinert. I en region der Russland, Iran, Tyrkia og EU selv har kjempet om innflytelse i årevis, vil balansen mellom politisk støtte, sikkerhetsbekymringer og økonomiske forventninger være delikat.
Undertegningen av den sivile atomavtalen mellom Armenia og USA illustrerer hvordan En energibeslutning kan omdefinere allianser, åpne økonomiske dører og omforme regionale balanser.Utfordringen for Jerevan vil være å omsette løftene om investeringer og teknologi til reelle forbedringer i sikkerhet og velvære for befolkningen uten å bli fanget i nye avhengigheter, mens for Washington og Europa tester denne sjansen deres evne til å støtte, med langsiktige tiltak, overgangen til en partner som søker større autonomi i et geopolitisk komplekst nabolag.