Når du snakker om hjelp til biologisk mangfold I Spania tenker mange bare på tilskudd til økologiske prosjekter. Bak disse tilskuddene ligger det imidlertid en hel administrativ, økonomisk og regulatorisk struktur som involverer departementer, europeiske fond, stiftelser og spesifikke programmer som bestemmer hva som finansieres, hvem som kan søke og hvordan hele prosessen overvåkes.
Parallelt, ethvert institusjonelt nettsted som administrerer disse oppfordringer om hjelp Den er ofte avhengig av digitale verktøy (som informasjonskapsler og analysesystemer) for å forbedre tjenesten, spore besøk og sikre at portalen fungerer som den skal. Dette forklarer hvorfor vi, når vi søker etter informasjon om tilskudd til biologisk mangfold, også støter på juridiske tekster om databeskyttelse, retningslinjer for informasjonskapsler og svært spesifikke dokumentasjonskrav.
Hva menes med bistand til biologisk mangfold og dens hovedmål
Samtalene støtte til vedlikehold og forbedring av biologisk mangfold Dette er offentlige subsidier som søker å finansiere prosjekter og tiltak som har en direkte og påviselig innvirkning på bevaring av habitater og arter, spesielt de som er integrert i Natura 2000-nettverk eller klassifisert som med høy naturverdi. Denne støtten er en del av bygdeutvikling, landbruks- og skogbrukspolitikk og Spanias forpliktelser overfor EU angående bevaring.
I det spesifikke tilfellet Castilla-La Mancha regulerer forordning 97/2023 av 5. mai fra departementet for bærekraftig utvikling støtte rettet mot ikke-produktive handlinger i skogbrukssektorenDisse tiltakene, som er inkludert i deltiltak 4.4 i programmet for utvikling av landsbygda (RDP) 2014–2020, er knyttet til forordning (EU) nr. 1305/2013 om støtte til utvikling av landsbygda gjennom Det europeiske landbruksfondet for utvikling av landsbygda (EAFRD). Målet med disse tiltakene er ikke å generere økonomiske fordeler direkte, men å fremme naturvern.
Blant de spesifikke målene som forfølges med disse tilskuddene, skiller følgende seg ut: restaurere, bevare og forbedre Det biologiske mangfoldet av habitater og arter som er inkludert i Natura 2000-nettverket, samt beskyttelse av de naturlige økosystemene som utgjør det. Dette inkluderer tiltak knyttet til vill flora og fauna og landskapselementer som er nøkkelen til å opprettholde økologisk sammenheng.
Et annet sett med mål fokuserer på styrke sammenheng og tilkobling Dette økologiske nettverket innebærer forvaltning av elementer som elver og elvebredder, tradisjonelle grensesystemer (steinmurer, hekker, innhegninger på landsbygda), dammer, lunder og andre forbindelsespunkter som legger til rette for migrasjon, geografisk distribusjon og genetisk utveksling av ville arter. Målet er å opprettholde et funksjonelt territorium der dyrelivets bevegelser og økosystemets dynamikk ikke forstyrres av infrastruktur eller endringer i arealbruk.
I tillegg omfatter støtten støtte til studier for deklarering av nye naturområderinkludert områder som etter hvert kan bli anerkjent gjennom internasjonale avtaler. I denne sammenhengen kan Natura 2000-områder fungere som kjerneområder, buffersoner eller prioriterte områder for slik fremtidig utpeking.
Det er også planlagt tiltak for identifisering, kvantifisering, kompensasjon og kommersialisering av økosystemtjenesterDette inkluderer for eksempel økonomisk verdsettelse av tjenester som pollinering, vannregulering eller karbonfangst, og utvikling av forvaltnings- og bevaringstiltak som gjør det mulig å opprettholde og forbedre dem, særlig på steder oppført i vedlegg I eller med arter fra vedlegg II til direktiv 92/43/EØF (habitatdirektivet) eller arter fra vedlegg I til direktiv 2009/147/EF (fugledirektivet). Forbedring og sertifisering av økologiske praksiser Det kan være nøkkelen til kommersialiseringen av disse økosystemtjenestene.
Bistanden til biologisk mangfold som reguleres av forordning 97/2023 er utformet for et ganske bredt spekter av potensielle mottakere. Forordningen omfatter både eiere av landbruksbedrifter så vel som til grupper av eiere, men også til offentlige og private enheter som utfører aktiviteter som påvirker habitater eller arter i Natura 2000-nettverket i Castilla-La Mancha-territoriet.
Disse tilskuddene kan søkes av eiere av landbruksbedrifterDette inkluderer også grupper av eiere som opptrer i fellesskap i samme område eller prosjekt. Det inkluderer også kommuner, lokale enheter mindre enn en kommune (som landsbyer eller mindre lokale enheter), kommunesammenslutninger og private selskaper som utfører aktiviteter i kvalifiserte områder.
De kan også være mottakere fysiske personer som utøver økonomisk aktivitetforutsatt at aktivitetene deres foregår i områder med direkte innvirkning på habitater eller arter i Natura 2000-nettverket, samt ideelle foreninger og institusjoner som jobber med naturvern, økosystemrestaurering eller prosjekter knyttet til arter av samfunnsinteresse.
I alle tilfeller må de finansierte tiltakene utføres i områder utpekt som LIC, ZEC eller ZEPAeller på land klassifisert som systemer med høy naturverdi, alltid innenfor den autonome regionen Castilla-La Mancha. Dette sikrer at offentlige investeringer konsentreres i områder med høy økologisk verdi der forbedret forvaltning kan ha en betydelig fordel for biologisk mangfold.
Utover disse regionale støtteprogrammene finnes det også spesifikke støtteprogrammer for visse sektorer med sterk økologisk innvirkning, som for eksempel birøkterdriftFor eksempel, i Madrid-regionen vurderes følgende: støtte rettet mot eiere av birøktergårder (birøkt) De som allerede eier felleseide landbruksbedrifter, forutsatt at de er registrert i fellesskapets husdyrregister (REGA), er kvalifisert. Målet er å styrke levedyktigheten til aktiviteten og samtidig dens fordeler for pollinering og biologisk mangfold.
Innenfor rammen av programmet for landsbygdsutvikling i Castilla-La Mancha 2014–2020 kunngjøres støtten som reguleres av forordning 97/2023 gjennom en utdrag publisert i Castilla-La Manchas offisielle tidende (DOCM)For året 2023 er referansen BDNS-utdraget med identifikator 693438, som inneholder hoveddetaljene i samtalen.
Fristen for å sende inn søknader er satt til kl. to måneder fra neste dag Fristen er publiseringen av forskriften og sammendraget i Offentlig tidende. I løpet av denne perioden må interesserte enheter utarbeide nødvendig dokumentasjon og sende inn søknaden sin gjennom de etablerte kanalene. Selve utlysningen inneholder vanligvis lenker for å laste ned hele forskriften og sammendraget, noe som gjør det enklere for potensielle mottakere å gjennomgå alle krav og vilkår.
Ved siden av disse offentlige finansieringsprogrammene finnes det utlysninger fra private aktører som jobber for å støtte biologisk mangfold. Et eksempel er initiativet som ble lansert av Endesa Foundationsom opprettet en første runde med tilskudd til prosjekter innen biologisk mangfold med mål om å identifisere og støtte initiativer dedikert til beskyttelse og bevaring av symbolske arter i Spania. Selv om utlysningen nå er avsluttet, fungerer den som en modell for samarbeid mellom privat sektor og bevaringsarbeid.
Denne utlysningen fra Endesa Foundation var rettet mot prosjekter utviklet i Spania og var strukturert langs to hovedlinjer: på den ene siden avifauna, med initiativer fokusert på bevaring og gjenoppretting av symbolske fuglearter som er i fare for utryddelse eller sårbare, noe som er avgjørende for balansen i økosystemene; og på den annen side terrestrisk fauna, med prosjekter fokusert på bevaring av like symbolske som truede landlevende dyrearter.
Den totale økonomiske bevilgningen til denne utlysningen utgjorde 200.000 euroMidlene ble fordelt mellom to vinnende prosjekter, ett per kategori (fugler og landlevende fauna). Hver utvalgte enhet mottok 100 000 euro som utelukkende skulle brukes til gjennomføring av prosjektet. Mottakerprofilen var begrenset til lovlig opprettede og registrerte ideelle enheter i Spania, med forpliktelse til å sende inn søknadene sine via et digitalt skjema tilgjengelig på stiftelsens nettsted og i samsvar med detaljerte juridiske retningslinjer.
Søknadsperioden åpnet opprinnelig 15. september og ble forlenget til Oktober 27Dette gir interesserte aktører ekstra tid til å forberede forslagene sine. Selv om denne utlysningen nå er avsluttet, illustrerer den tydelig typen prosjekter og nivået av teknisk og organisatorisk strenghet som vanligvis følger med tilskudd til biologisk mangfold promotert av stiftelser og private organisasjoner.
Et av de viktigste aspektene ved bestilling tilskudd til biologisk mangfold Det er riktig utarbeidelse av dokumentasjonen. Forskriftene som regulerer disse tilskuddene beskriver vanligvis nøyaktig hvilke dokumenter som må sendes inn, og i hvilke tilfeller de kan innhentes ex officio av administrasjonen, og i hvilke tilfeller det er viktig at søkeren sender dem inn.
For det første, når søkeren motsetter seg at administrasjonen direkte innhenter deres data, må de legge ved forespørselen med dokumentasjon som beviser identitetFor enkeltpersoner betyr dette å fremlegge en kopi av deres NIF eller NIE. For juridiske personer kreves det en kopi av enhetens NIF og stiftelsesdokumentet eller -dokumentet, stiftelsesdokumentet eller annet dokument som beviser opprettelsen, samt eventuelle senere endringer.
Hvis søknaden sendes inn på vegne av felleseie eller grupper av eiereEn kopi av skjøtet eller stiftelsesdokumentet, med eventuelle endringer, er også påkrevd, samt dokumentet som beviser hvem som har representasjonsfullmakten. Når man handler gjennom en representant, må det fremlegges en kopi av representantens NIF eller NIE (hvis det er uttrykkelig innvending mot innsyn i data) og et dokument som beviser representasjon ved hjelp av juridisk gyldige midler (notarisert fullmakt, avtale med enheten osv.).
En annen grunnleggende byggestein er akkreditering av grunneierskap hvor arbeidet skal utføres. En kopi av skjøtet, et enkelt utdrag fra matrikkelen eller en attest fra Matrikkelen kan sendes inn. I visse tilfeller godtas et matrikkelbevis som et alternativ. Hvis søkeren ikke er eieren, må de sende inn en kopi av leieavtalen, overføringen, sameieavtalen eller bruksrettsdokumentet, behørig signert og med betalte skatter, sammen med eierens uttrykkelige fullmakt til å utføre arbeidet.
Når det gjelder lokale enheter eller sammenslutninger av lokale enheter, en attest utstedt av rådhusets sekretærMed godkjenning fra ordførerens kontor må det fremlegges et dokument som bekrefter at eiendommen er inkludert i fortegnelsen over eiendeler. For tiltak på land som eies i felleseie, kreves det enstemmig samtykke fra alle eiere, som gir søkeren fullmakt til å utføre tiltakene som dekkes av støtten.
Utover de juridiske dokumentene er det viktig å presentere Teknisk dokumentasjonVanligvis kreves det en detaljert teknisk rapport som skisserer de foreslåtte tiltakene, målene, miljømessig begrunnelse, spesifisert budsjett og implementeringsplan. Noen programmer krever også en områdeplan som viser omkretsen og den nøyaktige plasseringen av alle tiltak, og anbefaler bruk av offisiell kartografi, for eksempel SIGPAC-databasen.
I visse utlysninger, spesielt når det gjelder prosjekter som inkluderer restaurering av steinmurer, utskifting av gjerder eller annet grensearbeid, kan en ansvarlig erklæring som viser at samtykke fra eierne av de tilstøtende eiendommene er innhentet, ved å legge ved den offisielle modellen som er fastsatt i det tilhørende dekretet, behørig utfylt.
Det kan også være nødvendig vedlagt fargefotografi Dette dokumentet skal dokumentere de eksisterende forholdene i områdene der arbeidet skal utføres, spesielt når det gjelder inngrep i sensitive habitater, restaurering av elvebredder, etablering av dammer, revegetering eller forbedringer for dyrelivet. Dette materialet fungerer som en referanse for å evaluere prosjektets innvirkning og sammenligne situasjonen før og etter implementering.
Økonomisk sett må det dokumenteres med et støttedokument fra Skatteetaten dersom MVA ikke kan kreves tilbake i henhold til nasjonal lovgivning. Videre, i tilfeller der selskaper på grunn av regnskapsregler ikke kan sende inn et forkortet resultatregnskap, må en sertifisering utstedt av en revisor registrert i det offisielle revisorregisteret, som angir klientselskapets effektive betalingsperiode, uavhengig av finansieringen som brukes til forskuddsinnkreving fra leverandører.
I tillegg til identitet og teknisk dokumentasjon krever utlysninger om støtte til biologisk mangfold vanligvis at søkere fremlegger følgende: bevise at de er oppdaterte av sine skatte- og trygdeforpliktelser. Dette inkluderer attester fra statens skattekontor, trygdeetaten og, der det er aktuelt, det regionale skattekontoret, eller bekreftelse på at det ikke finnes utestående gjeld.
Forskriftene om databeskyttelse spiller også en viktig rolle. I henhold til bestemmelsene i Åttende tilleggsbestemmelse i organisk lov 3/2018I samsvar med loven om beskyttelse av personopplysninger og garanti for digitale rettigheter, vil organet som forvalter tilskuddene bekrefte nøyaktigheten av personopplysningene som er oppgitt i søknaden, spesielt de som gjelder søkerens identitet. Denne bekreftelsen kan utføres ved å konsultere offisielle registre og kryssreferere informasjon med andre offentlige etater.
Når en person uttrykkelig motsetter seg at administrasjonen får tilgang til visse data, forsterkes plikten til å sende inn tilhørende støttedokumenter direkte. I denne sammenhengen er det viktig at alle Dokumentasjonen som fremlegges må være sannferdig og oppdatert.siden enhver avvik eller usannhet kan føre til nektelse av støtte eller til og med åpning av sanksjonsprosedyrer.
Videre, i tilfeller av grupper uten juridisk personlighet (som grupper av fysiske eller juridiske personer under privatrett, sameide landbruksbedrifter, eiendomsfellesskap eller andre økonomiske og patrimoniale enheter), er det vanligvis påkrevd å formell utpeking av en representant eller agentsamt spesifisering av implementeringsforpliktelsene og beløpet som hvert medlem påtar seg. Disse medlemmene blir også mottakere, med tilsvarende forpliktelser.
Gjennom hele denne prosessen må administrasjonen respektere regelverk for åpenhet og tilgang til informasjon, samtidig som sensitive personopplysninger beskyttes. Derfor kombinerer behandlingen av bistand til biologisk mangfold tekniske, juridiske og databeskyttelseskravå danne et komplekst, men nødvendig rammeverk for å sikre god forvaltning av offentlige og private midler.
Institusjonelle nettsteder som tilbyr informasjon og håndterer forespørsler om hjelp til biologisk mangfold De er vanligvis underlagt forskrifter om informasjonssamfunnstjenester og databeskyttelse. Et sentralt element i dette rammeverket er informasjonskapsler, små filer som lastes ned til brukerens enhet når man surfer på et nettsted, og som gjør det mulig å lagre og hente informasjon om nettleservanene deres.
På nettsiden til departementet for økologisk overgang og demografiske utfordringer (MITECO) skilles det for eksempel mellom førsteparts informasjonskapsler og tredjeparts informasjonskapslerDette avhenger av hvem som administrerer domenet de sendes fra og hvem som behandler de innsamlede dataene. Det skilles igjen mellom øktinformasjonskapsler (som slettes når nettleseren lukkes) og permanente informasjonskapsler (som lagres i en bestemt tidsperiode).
Avhengig av formålet kan informasjonskapsler klassifiseres som tekniske (essensielle for grunnleggende drift av nettstedet), personalisering (tilpasning av tjenesten til brukerpreferanser), analytiske (måling av publikum og nettstedsbruk), reklame og atferdsreklame, der sistnevnte har som mål å vise annonser skreddersydd til brukerens nettleserprofil. Det spanske datatilsynet tilbyr en spesifikk veiledning om bruk av informasjonskapsler, som fungerer som en referanse for disse nettstedene.
MITECO bruker verktøyet Adobe Analytics Dette analysesystemet hjelper oss å forstå hvordan besøkende samhandler med sidene og applikasjonene våre. Det bruker et lite sett med informasjonskapsler for å samle inn data og generere statistikk for nettstedsbruk, uten å identifisere brukere personlig eller dele informasjon med tredjeparter. Disse informasjonskapslene kan godtas eller avvises uten at det påvirker portalens kjernefunksjonalitet, selv om de bidrar til å forbedre tjenestekvaliteten.
I tillegg genererer sider som integrerer innhold fra det sosiale nettverket X (tidligere Twitter) kun informasjonskapsler når brukeren er logget på det sosiale nettverket. I slike tilfeller er informasjon om informasjonskapsler og databehandling underlagt retningslinjene til [det relevante sosiale nettverket]. personvernet til selve det sosiale nettverketUansett tilbyr institusjonelle nettsteder vanligvis lenker til disse dokumentene for å sikre at brukeren kan finne detaljert informasjon.
For å administrere samtykke til informasjonskapsler laster portalen ned sin egen tekniske informasjonskapsel for økter kalt miteco-samsvarDenne informasjonskapselen registrerer om en bruker har godtatt eller avvist bruken av ikke-essensielle informasjonskapsler. Dette forhindrer at brukere som allerede har godtatt, gjentatte ganger ser varselet øverst eller midt på skjermen. Denne informasjonskapselen er nødvendig for at nettstedet skal fungere riktig, og bruken av den er forklart i retningslinjene for informasjonskapsler.
I praksis vises en melding med et sammendrag av retningslinjene for informasjonskapsler, og det tilbys alternativer når en person går inn på portalen for første gang. godta eller avvise Ikke-essensielle informasjonskapsler. Teksten advarer vanligvis om at samtykke til bruk av teknologier som informasjonskapsler tillater behandling av data som nettleseratferd eller unike identifikatorer, mens nektelse eller tilbaketrekking av samtykke kan påvirke visse funksjoner eller funksjonaliteter på nettstedet negativt.
Bak mange av bistandsprogrammene for biologisk mangfold i Spania ligger et nettverk av programmer, europeiske fond og organisasjoner som medfinansierer og koordinerer tiltakene. Noen er godt kjent på samfunnsnivå, mens andre har en mer teknisk profil, men er avgjørende for å kanalisere ressurser mot spesifikke prosjekter på bakkenivå.
Først og fremst, han selv Departementet for økologisk overgang og den demografiske utfordringen (MITECO) Den er ansvarlig for å foreslå og implementere regjeringens politikk for bekjempelse av klimaendringer og for å utvikle politikk for å håndtere den demografiske utfordringen og fraflytting av landsbygda. Dens handlingsrom omfatter vern av biologisk mangfold, vannforvaltning, luftkvalitet og utforming av nasjonale strategier knyttet til grønn infrastruktur og økologisk tilkobling.
I sin tur, det Plan for gjenoppretting, transformasjon og motstandskraft (PRTR) Det er instrumentet som Spania kanaliserer Next Generation EU-midler gjennom i perioden 2021–2023 (og påfølgende forlengelser), med fokus på fire hovedpilarer: økologisk overgang, digitalisering av økonomien, sosial og territorial samhørighet og likestilling. Selv om PRTR ikke er begrenset til biologisk mangfold, inkluderer det tiltak og reformer som direkte påvirker bevaring av økosystemer og utvikling av bærekraftige aktiviteter i landlige områder.
La Stiftelsen for biologisk mangfoldByrået, som rapporterer til departementet for økologisk overgang og demografiske utfordringer (MITECO), er utpekt som et mellomliggende organ for det spanske flerregionale programmet under Det europeiske regionale utviklingsfondet (ERDF) for perioden 2021–2027. Fra denne posisjonen fremmer det tiltak knyttet til, fremfor alt, den nasjonale strategien for grønn infrastruktur og økologisk tilknytning og restaurering (IVCRE), som har som mål å formulere et sammenhengende system av naturområder, økologiske korridorer og restaureringstiltak.
På europeisk nivå, Det europeiske partnerskapet for biologisk mangfold Biodiversa+ Den er strukturert som en samfinansiert forening som støtter banebrytende forskning på biologisk mangfold med innvirkning på politikk og samfunn. Den er en del av den europeiske strategien for biologisk mangfold for 2030, som har som mål å sette kontinentets biologiske mangfold på en klar vei mot gjenoppretting innen det året. Den lanserer ofte utlysninger for transnasjonale forskningsprosjekter med deltakelse fra team fra forskjellige land. Formidling og diskusjon på spesialiserte arrangementer, som for eksempel internasjonal kongress for agroøkologiDe bidrar til å bringe vitenskapelige resultater nærmere praktisk forvaltning.
En annen sentral aktør er LIFE-programmetLIFE, som finansierer miljøvernprosjekter og støtter utviklingen av EUs politikk og lovgivning på dette området. Gjennom årene har LIFE vært en viktig finansieringskilde for initiativer for å restaurere habitater, beskytte ikoniske arter, forvalte Natura 2000-områder og teste nye løsninger for å håndtere klimaendringer.
Innen marin- og fiskerisektoren, Det europeiske hav- og fiskerifondet Det var instrumentet som ble foreslått for perioden 2014–2020 med mål om å sikre bærekraftig utvikling av fiske, akvakultur og annen marinrelatert virksomhet. For tiden ivaretas denne rollen av Det europeiske fondet for maritim fiskeri og akvakultur (EMFAF), som dekker perioden 2021–2027 og erstatter det tidligere Det europeiske fiskerifondet (EHFF), med større vekt på miljømessig bærekraft og bevaring av marine ressurser.
På den sosiale sfæren, den European Social Fund Og den oppdaterte versjonen, Det europeiske sosialfondet pluss (ESF+), støtter etablering av kvalitetsjobber, forbedret opplæring og fremme av mer rettferdige jobbmuligheter. ESF+ er også utformet for å hjelpe medlemslandene med å håndtere effektene av COVID-19-pandemien ved å fremme en dyktig og robust arbeidsstyrke, forberedt på overgangen til en grønnere og mer digital økonomi, noe som også indirekte bidrar til fremskritt innen økonomisk aktivitet knyttet til bevaring og bærekraftig bruk av naturressurser.
El Landbruks-, fiskeri- og matdepartementet Dette rammeverket utfylles av dets rolle som det kompetente organet for landbruks-, husdyr- og fiskeriressurser, landbruks- og næringsmiddelindustrien, bygdeutvikling og mat. Mange tiltak som støtter biologisk mangfold i landbruks- og skogbruksmiljøer utformes i fellesskap eller i samarbeid med dette departementet, spesielt de som er knyttet til CAP-politikk, jordbrukspraksis som er gunstig for fauna og flora, og integrering av miljøkriterier i produksjonen.
Selv om hvert fond, program og organisasjon har sitt eget handlingsrom, danner de alle et system som Den kanaliserer økonomiske, tekniske og menneskelige ressurser. mot prosjekter som støtter mangfoldet av arter og habitater, kvaliteten på økosystemer og kompatibiliteten mellom økonomisk aktivitet og bevaring.
Når man ser på regelverket, utlysningene og programmene, kan man se en kombinasjon av offentlig og privat innsats for å støtte prosjekter som forbedrer bevaringsstatusen til Natura 2000-nettverket, fremmer økologisk tilknytning, fremmer studier for erklæring av nye verneområder og fremhever verdien av økosystemtjenester. For å dra nytte av disse mulighetene må interesserte enkeltpersoner og organisasjoner enkelt navigere i kompleksiteten av administrative krav, skatteforpliktelser, databeskyttelse og digitale verktøy som informasjonskapsler, i et miljø der biologisk mangfold Det er kjernen i miljø- og bygdeutviklingspolitikken.
