Fremtiden Lavutslippssone Santa Cruz de Tenerife tar form etter første godkjenning av kommunens forskrift i bystyrets plenumsmøte. Dette er et viktig skritt i en prosess som er forsinket i forhold til statens frister, men som nå går inn i den avgjørende fasen med klager og tekniske justeringer.
Denne nye forskriften vil påvirke trafikk i hjertet av Tenerifes hovedstadTiltaket vil begrense trafikken til eldre kjøretøy og er i tråd med kravene i klimaendringsloven og europeisk finansiering. Byrådet insisterer på at de har søkt en fleksibel modell, med mange unntak og en lang tidsramme, for å gi fleksibilitet for innbyggere og lokale bedrifter.
Behandling av forordningen og administrative frister
Hele bystyret har gitt grønt lys i en første avstemning til Utkast til forordning som oppretter og regulerer lavutslippssonen (LEZ)Denne avtalen åpner nå for en offentlig kommentarperiode på tretti dager, hvor enhver person eller enhet kan sende inn påstander og foreslåtte endringer.
Når fristen er utløpt, må bystyret analysere og svare på bidragene mottatt før teksten sendes tilbake til plenumsmøtet for endelig godkjenning. Før dette andre trinnet er fullført, vil ikke forordningen faktisk tre i kraft, selv om arbeidet allerede er i gang med de tekniske aspektene som er nødvendige for den gradvise implementeringen.
Ordføreren, José Manuel Bermúdez, har understreket at byen er underlagt en juridisk forpliktelse til å implementere en ZBE fordi de overstiger 50 000 innbyggere, i samsvar med statlige forskrifter om klimaendringer og energiomstilling. Bystyret erkjenner at uavhengig av om lokalmyndighetene deler filosofien for disse områdene, er dette et obligatorisk krav.
Videre har byrådet en tilleggsbetingelse på bordet: dersom forordningen ikke godkjennes før 30. juni, Santa Cruz kan bli tvunget til å returnere rundt 11 millioner euro Disse midlene er allerede investert i byen ved hjelp av europeiske midler knyttet til bærekraftig mobilitet. Dette «Damoklesverdet», med ordførerens egne ord, forklarer hvor viktig det er å fullføre prosedyren.
På sin side har bystyrerepresentant for mobilitet, Evelyn Alonso, forsvart åpenhet i prosessen og eksistensen av et tidligere teknisk prosjektPlanen, som allerede ble godkjent av styret i juni 2024 og publisert på kommunens nettside, har blitt kritisert av opposisjonen for mangelen på tid til å grundig gjennomgå all dokumentasjonen og, etter deres mening, mangelen på noen viktige rapporter i saksmappene.
Et prosjekt finansiert med europeiske midler og fokusert på bærekraftig mobilitet
Lavutslippssoneforordningen er ikke tenkt som et isolert tiltak, men som en del av et omfattende program finansiert med Next Generation-midler fra EU. Totalt mobiliseres rundt 12 millioner euro for å transformere mobiliteten i hovedstaden på Tenerife.
Handlingene knyttet til denne pakken inkluderer anskaffelse av elleve elektriske busser, installasjon av nye ladepunkter for elbiler, ombygging av gater som Imeldo Serís og La Rosa, samt forsterkning av nettverket for personlig mobilitet (som blant annet inkluderer personlige mobilitetskjøretøy og bruk av sykler).
Byrådet legger rammene for denne strategien innenfor overgangen til en mer bærekraftig modell som, i hvert fall på papiret, har som mål å forene utslippsreduksjon med å opprettholde økonomisk aktivitet og dagligliv i sentrum. I den politiske debatten har imidlertid styringsgruppen gjentatt sin uenighet med det statlig pålagte kravet om at alle byer av en viss størrelse skal ha en lavutslippssone (LEZ), og argumenterer for at hver kommune bør kunne tilpasse sin trafikkpolitikk til sine egne omstendigheter.
Opposisjonen har også stilt spørsmål ved spesifikt valg av geografisk område hvor miljøsonen vil bli implementert, noe som reiser spørsmålet om det finnes andre områder i byen som er like eller mer problematiske når det gjelder luftkvalitet eller støy, spesielt i områder nær motorveien.
Hvor vil lavutslippssonen i Santa Cruz bli plassert?
Den fremtidige lavutslippssonen vil bli plassert i hjertet av hovedstaden, i indre omkrets avgrenset av avenyene Barranco de Santos og Méndez Núñez, San Isidro og AnagaAlt innenfor den omkretsen vil være underlagt de nye adkomstreglene, mens området utenfor disse gatene vil være unntatt fra restriksjonene i forskriften.
I praksis betyr dette at tiltaket vil fokusere på det travleste kommersielle og administrative området i Santa Cruz, et område hvor en stor del av den daglige trafikken sirkulerer gjennom, både fra beboere og ikke-beboere, og hvor kontorer, butikker, tjenester og offentlig parkering er konsentrert.
Ifølge data fra mobilitetsavdelingen, omtrent tretten av hundre kjøretøy som kjører gjennom dette området i dag Adgangen deres vil bli begrenset av de nye forskriftene. Bystyrerepresentanten presiserte at uten de mange unntakene som er inkludert i regelen, kunne den potensielle virkningen ha påvirket rundt 30 % av kjøretøyene som kjører innenfor lavutslippssonen.
Andre politiske grupper nevner andre tall, som antyder at en høyere andel av innbyggere og ikke-innbyggere kan bli påvirket av de valgte kriteriene. Uansett fokuserer forordningen tydelig på eldre og mer forurensende biler og varebiler, i tråd med generelle retningslinjer for denne typen soner i Spania og EU.
Opprettelsen av lavutslippssonen plasserer Santa Cruz i Kart over europeiske byer som regulerer trafikken sin av miljøhensynDenne trenden har spredt seg sterkt de siste årene i store hovedsteder og mellomstore kommuner, drevet av både EU-lovgivning og nasjonal politikk for luftkvalitet.
Rutetider og kjøretøytyper som påvirkes av restriksjonene
Forordningen slår fast at Adgangsbegrensninger til lavutslippssonen vil gjelde fra mandag til lørdag, mellom kl. 07.00 og 20.00.Utenom denne tidsrammen, og på søndager og helligdager, vil restriksjonene ikke gjelde, så tilgangen vil være gratis for alle kjøretøy som regelen normalt ville påvirke.
Begrensningene er spesielt rettet mot bensinbiler registrert før 1. januar 2001 og dieselbiler registrert før 1. januar 2006Dette er personbilene og lette kjøretøyene som generelt sett regnes som de mest forurensende i henhold til miljøkriteriene som gjelder i Spania.
I motsetning til dette, biler og motorsykler med DGT-miljømerke 0, ECO, C og B De vil kunne kjøre inn i lavutslippssonen uten ytterligere formaliteter, innenfor de begrensede tidene. Mopeder, sykler, andre sykler og personlige mobilitetskjøretøy vil heller ikke bli berørt av forbudet og vil fortsette å sirkulere som normalt.
Utformingen av lavutslippssonen (LEZ) i Santa Cruz søker dermed å fokusere regulatorisk press på progressiv renovering av den eldste parkenSelv om de fleste kjøretøy med et gyldig miljømerke vil kunne opprettholde tilgangen sin, i hvert fall i denne første konfigurasjonen av forordningen.
I politiske debatter har det blitt antydet at profilen til berørte kjøretøy inkluderer et betydelig antall veteranvarebiler og lastebiler som kjører daglig i sentrumDette introduserer en viktig økonomisk dimensjon til tiltakets virkning, spesielt for små bedrifter og selvstendig næringsdrivende som er avhengige av levering og logistikk i byer.
Unntak gjennom det kommunale kjøretøyregisteret
En av grunnpilarene i den nye forordningen vil være opprettelsen av en Kommunalt kjøretøyregister for ZBEGjennom denne listen kan visse biler og varebiler som på grunn av alder ville være underlagt restriksjoner, få et permanent unntak, forutsatt at de oppfyller visse kriterier.
De som er kvalifisert for denne formelen er kjøretøy tilhørende beboere registrert i ZBE-områdetDette inkluderer også kjøretøy registrert for kommunal kjøretøyavgift innenfor det angitte området. Kjøretøy registrert på personer bosatt i lavutslippssonen (LEZ) under eierskap, bruksrett, utleie, leasing, naturalytelser eller erstatningsordninger er også inkludert.
Registreringen vil også gjelde for Kjøretøy beregnet for transport av personer med parkeringstillatelse for bevegelseshemmedeDette inkluderer kjøretøy som tilbyr regelmessig offentlig transport og drosjer. På samme måte vil kjøretøy som tilbyr viktige offentlige tjenester, nødetater, helsetjenester, privat sikkerhet ved levering av offentlige tjenester, rengjøring, basisforsyninger, bergingsbiler og veihjelp også være dekket.
Denne kategorien vil også inkludere kjøretøy knyttet til handlinger på offentlige veier eller områderbelegg eller plassreservasjoner behørig godkjent av byrådet. I tillegg vurderes spesifikke unntak for historiske kjøretøy som er godkjent i samsvar med gjeldende statlige forskrifter, og som kan sirkulere innenfor lavutslippssonen uten å være underlagt de generelle restriksjonene.
Registrering i kommuneregisteret vil ha fri karakterDerfor innføres det ikke noe tilleggsgebyr for denne prosedyren, i hvert fall ikke i henhold til gjeldende utkast til forordning. Målet er å sikre at tilgang til unntak ikke representerer en ekstra økonomisk barriere for innbyggere og nødvendige tjenester.
Spesielle tillatelser for sårbare grupper og økonomisk aktivitet
I tillegg til permanent registrering, inneholder forskriften et system for spesifikke tilgangsautorisasjoner ment å håndtere individuelle og kollektive tilfeller som kan bli satt i en vanskelig situasjon med automatisk anvendelse av restriksjoner.
Blant disse autorisasjonene er de som er utformet for personer med økonomiske vanskeligheter som ikke kan fornye kjøretøyet sittforutsatt at inntekten deres ikke overstiger det dobbelte av IPREM. Tilgang er også tillatt for omsorgspersoner som trenger å reise inn i lavutslippssonen for å ta vare på eldre eller forsørgede personer som er registrert i området.
Store familier bosatt i ZBE vil kunne Registrer opptil to kjøretøy per familieenhetAutorisasjonen kan imidlertid ikke brukes samtidig av begge husholdningene. Dette har som mål å legge til rette for mobiliteten til disse husholdningene uten å duplisere virkningen på begrenset trafikk.
En annen autorisasjonsvei åpner seg for Eiere eller leietakere av private parkeringsplasser innenfor ZBEBrukere vil kunne koble opptil tre kjøretøy til hver parkeringsplass, forutsatt at de ikke bruker unntaket samtidig. Det samme vil gjelde for betalende brukere av offentlige parkeringsanlegg som ligger innenfor perimeteren av den regulerte sonen.
Økonomisk aktivitet innenfor lavutslippssonen vil også få særbehandling. Dermed vil autorisert tilgang bli gitt til... Kjøretøy tilhørende bedrifter og selvstendig næringsdrivende som utfører sin virksomhet i lokaler eller markeder som ligger i områdetså vel som de som er beregnet på bydistribusjon av varer, en nøkkelsektor for å forsyne sentrum.
Offentlige tjenester, utdanning og helsetjenester innenfor miljøsonen
Forskriftsteksten vier spesiell oppmerksomhet til offentlige tjenester og reiser knyttet til utdanning og helseMålet er å sikre at tilgangsregler ikke hindrer grunnleggende behov for borgerne.
Innen utdanningsfeltet kan følgende få autorisasjoner: Kjøretøy som henter eller leverer elever fra førskole, grunnskole og videregående skole i sentre som ligger innenfor miljøsonen. Diskresjonære transporttjenester og spesialtransporttjenester for regulær bruk som betjener linjer som krysser denne perimeteren vil også bli dekket.
Når det gjelder helsetjenester, åpner forskriften for muligheten for å gi tillatelse til tilgang til kjøretøy som deltar på medisinske avtaler og behandlingersamt til veterinærsentre i området. Spesifikke tillatelser kan være nødvendige for denne typen turer når mobilitetsbehov krever det.
Videre inneholder forskriften unntak for kjøretøy som leverer medisiner til helsesentre eller apotek innenfor lavutslippssonen (LEZ), samt for de som bruker døgnåpne apotek eller apotek på vakt utenom vanlig åpningstid. Begravelsestjenester, sjåførkjørte leiebiler og verkstedkjøretøy som opererer fra lokaler som ligger innenfor den regulerte sonen er også inkludert.
Listen over unntak er komplett med Kjøretøy med utenlandsk eller diplomatisk registrering og kjøretøy som tilhører kjøreskoler basert innenfor LEZ, som vil kunne operere i området uten å bli fanget av de generelle restriksjonene, alltid innenfor rammen av gitte tillatelser.
Implementeringsplan og tidsramme for sanksjoner
Selv om den første godkjenningen av forordningen representerer et betydelig skritt fremover, vil ikke lavutslippssonen (LEZ) i Santa Cruz bli aktivert umiddelbart. Byrådet har utformet en faset implementeringsplan som forlenger den fulle anvendelsen av regelen frem til 2029.
I utgangspunktet, etter endelig godkjenning, en forlenget registreringsperiode i kommunalt kjøretøyregister og behandling av spesialtillatelser. Det er anslått at det vil ta opptil 18 måneder å tilpasse tellingen av berørte kjøretøy og avklare alle enkeltsaker.
Deretter er det lagt opp til en ytterligere overgangsmargin før starte sanksjonsregimetIfølge kommunale prognoser vil bøter for brudd på restriksjonene ikke bli effektivt innført før i 2029, noe som gir innbyggere og bedrifter flere år til å justere vanene sine og kjøretøyparken sin.
Mobilitetsavdelingen insisterer på at denne tidsrammen har som mål å unngå en plutselig påvirkning på daglig aktivitet i sentrum, både økonomisk og sosialt. Det implisitte budskapet er imidlertid at de som kjører svært gamle kjøretøy har noen år på seg til å vurdere å bytte kjøretøy eller benytte seg av de ulike fritaksmulighetene som er tilgjengelige.
Byrådet erkjenner at prosessen har lidd forsinkelser sammenlignet med den opprinnelige planleggingensom hadde som mål å lansere mot slutten av 2023 eller i løpet av 2024. I dag er prosjektet fortsatt i den administrative fasen, selv om det allerede fokuserer på å oppfylle de juridiske og økonomiske kravene som er satt av både statlig lovgivning og forpliktelser overfor EU.
Reguleringen av lavutslippssonen i Santa Cruz de Tenerife ser derfor ut til å bli en betydelig endring i trafikkstyring og luftkvalitet i sentrumDen er imidlertid strukturert rundt et bredt system av unntak, subsidier og utvidede tidsrammer. Mellom europeisk og nasjonalt regulatorisk press og byens spesifikke egenskaper, forsøker den valgte modellen å balansere utslippsreduksjon med hovedstadens økonomiske og sosiale liv, noe som gir flere års overgang for innbyggere, bedrifter og offentlige tjenester til å tilpasse seg den nye mobilitetsvirkeligheten.
