La flytende havvindkraft Det har ikke lenger vært et langsiktig løfte og har blitt et umiddelbart fokus for debatt og planlegging i Spania. Sentralregjeringens regulatoriske press, industriens reaksjon og fiskerisektorens reservasjoner former et scenario der energiomstillingens troverdighet i stor grad avhenger av havet.
Mellomtiden Galicia prøver å konsolidere seg som et av de mest aktive områdene i denne nye fasen, med eksperimentelle prosjekter, en allerede internasjonalisert forsyningskjede og en intens politisk kamp om bruken av maritimt rom og fordeling av fordeler og risikoer.
Første auksjon for flytende havvind: vilkår og åpen debatt
Departementet for økologisk omstilling har lansert en forutgående offentlig høring å utarbeide forskriften som skal fastsette reglene for den første konkurranseutsatte anbudsprosessen for havvindenergi i Spania. Dette trinnet, som er av teknisk art, men med sterke politiske implikasjoner, vil definere sensitive elementer som maritime områder som skal legges ut på anbud, den totale kraften, utførelsesfristene og kriteriene som budene vil bli vurdert etter.
Konsultasjonen er basert på Kongelig resolusjon 962/2024som pålegger produksjon av fornybar elektrisitet ved offshoreanlegg og etablerer en unik mekanisme å samtidig tildele tre nøkkelelementer: det økonomiske regimet, reservasjon av kapasitet for tilgang til transportnettverket og prioritet ved konsesjon av bruk av det offentlige maritime og terrestriske domenet.
Regjeringen begrunner dette tiltaket med Akselerert vekst av havvindkraft i Europamed titalls gigawatt allerede i drift, og i Spanias unike geografi: mesteparten av kontinentalsokkelen er dyp, noe som tvinger oss til å stole nesten utelukkende på flytende teknologi, fortsatt mindre modent enn faste fundamenter, men med betydelig industrielt potensial.
Veikartet for havvind og marin energi opprettholder installasjonen av mellom 1 og 3 GW havvindkraft i 2030. Den offentlige høringen vil tjene til å finpusse hvordan dette spekteret omsettes til konkrete prosjekter, hvilket utplasseringstempo som anses som realistisk, og hvilken rolle de ulike kystbassengene vil spille. For mange interessenter, hastigheten på utplasseringen Dette vil være avgjørende for å unngå å miste vår industrielle posisjon.
Soner, størrelser og kriterier: det flytende vindenergikartet står på spill
Det kongelige dekretet begrenser utplasseringen til «områder med høyt potensial» definert i de maritime romlige planleggingsplanene (POEM), godkjent i 2023. Ministerkonsultasjonen spør åpent hvilke områder bør inkluderes i den første utlysningen og om det er tilrådelig å velge flere konkurrerende områder for å diversifisere risikoer og muligheter.
Sektoren har gjentatte ganger vurdert Galicia, Catalonia og Kanariøyene som hovedkandidatene til å være vertskap for de første flytende parkene. Hver region kombinerer forskjellige vindforhold, dybde, havneinfrastruktur og industristruktur, noe som kompliserer en homogen design og krever en viss regulatorisk fleksibilitet.
Et annet følsomt punkt er størrelsen på prosjekteneDepartementet ber om uttalelser om hvorvidt det er å foretrekke å konsentrere makten i en stor park i et bestemt område eller fordele kapasiteten i flere mindre parkerI bakgrunnen møtes to mål: å sende klare signaler til en forsyningskjede som fortsatt er under bygging – skipsverft, produsenter av flytende strukturer, havner, offshore serviceselskaper – og å forhindre at altfor ambisiøse megainitiativer blokkeres av tekniske, økonomiske eller sosiale hindringer.
Høringen går også i detalj om evalueringskriterier av tilbudene. I tillegg til energiprisen planlegger departementet å vurdere aspekter som minimalisering av miljøpåvirkning, det industrielle og sysselsettingsmessige bidraget, kompatibiliteten med annen bruk av havet, den sosiale og institusjonelle støtten og den teknologiske innovasjonskomponenten.
Som en viktig nyhet tillater den kongelige resolusjonen kriteriene ikke rent økonomisk nå opp til en 30 % av poengsummenRegjeringen understreker at denne tilnærmingen tar sikte på å være i tråd med det europeiske rammeverket for Net-Zero Industry Act (NZIA), som oppmuntrer til innføring av krav knyttet til ansvarlig forretningsdrift, robusthet, cybersikkerhet eller bærekraft i auksjoner av fornybar energi.
Lønnsomhet, risiko og nullkostnadstimer: det økonomiske gåten
Utover plasseringen av parkene ønsker Departementet for økologisk overgang å samle inn forslag for å forbedre prosjektenes bankbarhet og for å bedre fordele risikoene. Blant de åpne spørsmålene er maksimal tidsramme for implementering, varigheten av det økonomiske regimet og definisjonen av den såkalte «maksimale leveringsperioden» for energi.
En av de mest tekniske debattene, men en med direkte innvirkning på utviklernes kontoer, er mulig indeksregulering av den tildelte prisen til variabler som prisen på stål eller kobber mellom tildelingen og driftsstart. Med en teknologi så intensiv innen materialerKostnadsvolatiliteten i forsyningskjeden kan sette den økonomiske nedleggelsen av parkene i fare.
Departementet åpner også døren for å diskutere formler som reduserer eksponeringen fra flytende havvindmøller for timer til nullpris i engrosmarkedet for elektrisitet. Økningen i fornybar kapasitet uten tilstrekkelig lagring eller etterspørselsstyring har utløst dette fenomenet til visse tider, noe som har ført til usikkerhet rundt de faktiske inntektene fra de nye anleggene.
Parallelt vurderes følgende mekanismer for borgermedvirkning i finansiering, slik at en del av kapitalen og avkastningen kan knyttes til lokale investorer eller energisamfunn. Høringen spør også hvilke krav som bør være obligatoriske – og ikke bare meritbaserte kriterier – i aspekter som nedbygging av parkene på slutten av sin levetid, et problem som i økende grad er aktuelt i samfunnsdebatten. I denne forbindelse verdsettes forslag samlet i bredere analyser av sektoren, som for eksempel globalt panorama.
Prosedyren krever at Bidrag skal sendes inn ved hjelp av det aktiverte skjemaet. av administrasjonen, med tegnbegrensninger og plikt til å identifisere avsenderen. Departementet advarer selv om at svar kan bli offentliggjort med mindre annet er uttrykkelig angitt.
Galicia: eksperimentelle plattformer og forsyningskjede på gang
I denne statskonteksten, Galicia beveger seg på egenhånd. For å unngå å tape terreng har den galisiske regjeringen godkjent å legge ut kontrakten på anbud. design av en eksperimentell flytende plattform ment å studere produksjon og evakuering av energi til sjøs. Anlegget, med et budsjett på 5,7 millioner euro, vil bli plassert i eksperimentell sone i den ytre havnen i A Coruña, i Punta Langosteira, og presenteres som den første i sitt slag i Spania.
Prototypen vil tjene til overvåke bølger og tidevannI tillegg til å teste tekniske løsninger knyttet til flytende vindturbiner og andre marine energikilder, er målet å generere data og praktisk erfaring som vil gjøre det mulig å kalibrere det sanne potensialet til disse teknologiene under atlantiske forhold og redusere usikkerhet før kommersiell utrulling.
Presidenten for Xunta, Alfonso Rueda, har beskrevet dette området som en «en nisje vi kan utforske» Han har knyttet eksperimentet til en fremtidig dialogprosess med maritim sektor og fiskerisektoren. Samtidig har han beklaget at sentralregjeringen ikke godkjente et lignende prosjekt i samme område. spesifikk plattform for testing av flytende vindturbinprototyper, til tross for at Galicia hadde 20 millioner euro i forpliktet bistand til det formålet.
På den politiske fronten har den regionale regjeringen også bestemt seg for å møte for konstitusjonsdomstolen I sentralregjeringens anke mot galisiske forskrifter om vindkraftutvidelse og automatisk homologering av uførhet i tilfeller av avhengighet, to problemstillinger som, selv om de ikke er direkte knyttet til havet, er en del av konteksten av jurisdiksjonsfriksjon i energisaker.
Den galisiske regjeringen hevder at ombygging av parker Det kan redusere antallet vindturbiner med rundt 80 %, og samtidig øke produksjonen med rundt 40 % Takket være mer moderne maskiner, et argument som brukes som referanse for hva som kan skje i fremtiden med flytende teknologier når det gjelder effektivitet og arealbruk.
En galisisk industri fokusert på flytende havvindkraft
På bakkenivå har den galisiske industrien allerede tatt flere skritt foran regelverket. Mer enn 180 bedrifter i lokalsamfunnet De jobber for tiden i havvindprosjekter internasjonalt, genererer rundt 3.000 direkte jobber og andre 2.000 indirekteDenne aktiviteten, i stor grad konsentrert om flytende strukturer og offshore-komponenter, har plassert Galicia på radaren til store europeiske utviklere.
GOE-Asime, arbeidsgiverforeningen som representerer en stor del av denne sektoren, har vurdert i en Åpningen av den offentlige høringen er et positivt skritt. for den første auksjonen av havvind, selv om den kritiserer at prosessen kommer sent sammenlignet med andre regioner. For organisasjonen er det en viktig trinn å konsolidere en industri som allerede opererer i utenlandske markeder og som ønsker å kapre en betydelig del av fremtidige ordrer i spanske farvann.
Ifølge deres estimater er nisjen for havvindenergi, og spesielt flytende vind kan generere rundt 5.000 nye arbeidsplasser i det neste tiåret og fungere som traktor for omtrent 200 selskaper, blant store grupper, små og mellomstore virksomheder og spesialiserte leverandører.
Galicia har internasjonalt anerkjente selskaper som Navantia, Windar eller Ocean Wavesmen også med en bred, distribuert verdikjede, som inkluderer mer enn 60 selskaper med en betydelig del av omsetningen sin allerede knyttet til havvind og andre 120 som samarbeider fra sak til sak i offshoreprosjekter.
Arbeidsgiverforeningen understreker at av fem unike flytende installasjoner for tiden utplassert i europeiske farvann, tre innlemmer galisiske komponenterDisse dataene brukes som et visittkort for å kreve fortrinnsbehandling i statlig planlegging og en auksjonsplan som gir stabilitet til løpende investeringer.
Auksjonsrammeverket og rollen til skipsingeniører
Kunngjøringen av rammeverket havvindauksjoner i Spania Den har også blitt mottatt med interesse av hele den maritime industrisektoren. Det offisielle kollegiet for sjø- og havingeniører (COIN) tolker aktiveringen av denne ordningen som en «vendepunkt» som gir juridisk sikkerhet og tillater omdannelse av akkumulert teknisk og industrielt potensial til spesifikke prosjekter.
Høyskolen fremhever at Spania kombinerer erfaring innen skipsbygging, havneinfrastrukturoffshore-tjenester og tilstrekkelig ingeniørkapasitet til å lede den flytende havvindsektoren internasjonaltI følge diverse sektorstudier som enheten siterer, kan utplassering av mellom 1 og 3 GW kraft mobilisere opptil 10.000 milliarder euro på fem år og generere mer enn 40.000 direkte og indirekte jobber.
Skipsteknikk spiller en sentral rolle i alle faser av parkenes livssyklus: fra design av flytende plattformer og fortøyningssystemer...fra havnelogistikk, tauing og offshoreinstallasjon, drift og vedlikehold. Det understrekes at flytende havvind i hovedsak er en avansert maritim industri som krever kunnskap om hydrodynamikk, konstruksjoner, materialer og sikkerhet i komplekse miljøer.
COIN argumenterer for at havvind bør være en del av en landets energistrategimed sikte på å styrke energisuvereniteten, akselerere dekarboniseringen og befeste Spania som en maritim industrimakt i det 21. århundre. For å oppnå dette, etterlyser den en sammenhengende politikk for å støtte Teknisk formasjon, havneplanlegging og ordnet sameksistens med annen bruk av havet.
Visjonen til marineingeniører samsvarer med visjonen til store deler av industrien på ett punkt: uten en stabil auksjonsplan Uten klare mellomlange mål vil det være vanskelig for verft, verksteder og leverandører å gjøre de nødvendige investeringene i produksjonskapasitet, utstyr og kvalifisert personell.
Fiskekonflikt: fiskeplasser i sentrum av debatten
I motsetning til den industrielle entusiasmen ser den galisiske fiskerisektoren på fremgangen til flytende havvind med en blanding av bekymring og mistillitDepartementets presset på for å få frem vilkårene for den første auksjonen har utløst en umiddelbar reaksjon fra fiskerlaug og profesjonelle organisasjoner, som advarer om risikoen ved å okkupere historiske fiskeplasser med energiinfrastruktur.
Kontroversen dreier seg hovedsakelig om planlagt park mot kysten av A Coruñasom kan nå et område på rundt 1.800 kvadratkilometer i et område med intens fiskeaktivitet. I disse farvannene opererer flåter av kysttrålere, linefartøy og drivgarn, med fangster på lysing, breiflabb, kreps, xarda, blekksprut eller bonitoviktig for en rekke galisiske havner.
Fiskeorganisasjonene hevder at Vitenskapelige studier er ennå ikke fullført Når det gjelder virkningen av flytende fiskeoppdrettsanlegg på økosystemer og på selve fiskeaktiviteten, mener han at myndighetene fremskynder stegene før auksjonene uten ennå å ha en robust vurdering av de miljømessige og sosioøkonomiske konsekvensene.
Plattformen til forsvar for fiske og marine økosystemer har gått så langt som å beskrive beslutningen om å fortsette med konsultasjonen som en "frekkhet"anklager energiutviklere for å sette den politiske dagsordenen. Sektoren påberoper seg føre-var-prinsippet og advarer om at utelukker ikke mobiliseringer og heller ikke ty til rettslige skritt hvis prosessen fortsetter uten å fullt ut innlemme påstandene deres.
Representanter for fiskerinæringen insisterer på at de ikke er imot havvind som konsept, men de krever at «Det bør gjøres med data, forsiktighet og konsensus.»De krever også at tidslinjen for utviklingen skal være basert på vitenskap, ikke utelukkende på private interesser. Videre etterlyser de en klar vurdering av tapet av fiskeplasser og potensielle kompensasjonsmekanismer.
Prioriterte fiskeområder og Xuntas rolle
Et av sektorens hovedkrav er etableringen av prioriterte fiskesonerDette, hevder de, ble ikke tilstrekkelig adressert i den første syklusen av POEM (Plan for forvaltning av fiskeområder). Disse områdene bør inkludere historiske fiskeplasser, gytefelt, yngleområder med forekomst av yngel og områder med spesiell økologisk følsomhet.
Tanken er at når disse områdene med høy fiske- og miljøverdi er avgrenset, vil det bli utført en analyse for å avgjøre om det finnes noen i det gjenværende området. steder der virkningen av flytende parker er akseptabel og kompatibel med tradisjonell aktivitet. Med andre ord, for å snu tilnærmingen: sørg først for beskyttelse av visse områder og først deretter avgjør hvor vindkraft kan utvikles.
Fra Xunta har økonomi- og industriminister María Jesús Lorenzana antatt at under de nåværende forholdene, Det vil bli utbygging av havvind i galiciske farvann, selv om studiene ennå ikke er helt fullført. Regionsregjeringen har valgt å kreve at regelverket håndheves strengt. lov om sosiale og økonomiske ytelser, med spesifikk kompensasjon for fiskerisektoren og konkret avkastning for territoriet.
Den galisiske administrasjonen understreker at i Offshore vindobservatorium Både selskapene som fremmer prosjektene og fiskerforeningene er representert, noe som i teorien burde legge til rette for en mer strukturert dialog. Maritime organisasjoner mener imidlertid at det å være til stede i disse forumene ikke garanterer at forslagene deres vil bli inkludert i de endelige beslutningene.
I mellomtiden har departementet bedt om innspill til hvordan auksjonsprosedyre, hvilke områder som vil bli prioritert, om det er bedre å velge én stor park eller flere mellomstore prosjekter, og hva slags sosiale og miljømessige forpliktelser som vil kreves av tildelingsmottakerne.
Balansering av energi, sysselsetting og havmiljøet
Avbruddet av flytende vindturbin Som en sentral del av Spanias marinestrategi setter den landet i en kompleks balansegang. På den ene siden er det en klar mulighet for investering, sysselsetting og teknologisk lederskap i en teknologi som er i samsvar med geografien langs kysten og med en industri, spesielt i Galicia, som allerede deltar i internasjonale prosjekter.
På den annen side utplasseringen av store flytende parker i vann med høy fiskeverdi Den tester forvaltningenes evne til å regulere maritime områder, lytte til berørte sektorer og sikre at energiomstillingen ikke oppfattes som en påleggelse fra fastlandet.
Det nye auksjonsrammeverket, planleggingen av områder med høyt potensial, Galicias forpliktelse til eksperimentelle plattformer Og den økende rollen til maritim ingeniørkunst i utformingen av flytende løsninger tegner et raskt utviklende bilde. Graden av enighet som oppnås i de kommende månedene – og den tekniske grundigheten i de miljømessige og sosioøkonomiske studiene – vil være avgjørende for at flytende havvind skal etablere seg som et levedyktig alternativ. dekarboniseringsspak og ikke som en ny konfliktfront på kysten.
