Det ser ut til at tiden renner ut for Spania når det gjelder europeisk bistand. Nå som vi nærmer oss slutten av programmet, har EU-kommisjonen besluttet å gi regjeringen blandede signaler, og godkjenner utbetalingen av en stor del av den sjette betalingen, men utelater rundt 537 millioner euro på spill for ikke fullt ut å ha overholdt det som ble lovet i Brussel. Denne situasjonen understreker at selv om reformtempoet er jevnt, er det fortsatt noen løse tråder som må knytes sammen før de juridiske fristene som Unionen har satt, utløper.
Utplasseringen av disse ressursene viser seg å være en reell hindringsløype, ettersom administrasjonen prøver å holde maskineriet i gang. Med dette siste trekket har landet vårt allerede klart å tiltrekke seg 76 % av de totale midlene som skyldes oss, noe som representerer en innsprøytning på rundt 76.000 milliarder euro siden gjenopprettingsmekanismen startet. Det er imidlertid ikke så enkelt som det ser ut til, siden differansen mellom pengene som er annonsert i den offisielle tidenden og beløpet som faktisk havner i hendene på selskapene fortsatt er en vanskelig nøtt å knekke for offentlige administratorer.
Brussels ravlys og den sjette utbetalingen
Europakommisjonen har vært tydelig på dette punktet: den har godkjent 51 milepæler og 64 mål, men Brussel har satt stopp for tre spesifikke punkter knyttet til tospråklig yrkesopplæring og teleomsorg. Regjeringen har nå én måned på seg til å formulere et teknisk svar som vil overbevise EUs evaluatorer og dermed tillate frigivelse av de midlertidig tilbakeholdte midlene. Til tross for dette lille tilbakeslaget, er ytterligere 302 millioner euro som hadde vært utestående fra den femte utbetalingen frigitt, takket være den endelig bekreftede fremgangen i digitaliseringen av lokale og regionale forvaltninger.
Denne delvise tilførselen på 5.700 milliarder euro er ikke forgjeves, ettersom den er rettet mot strategiske sektorer som trenger et kraftig løft for å modernisere. Blant områdene som vil dra nytte av dette er biologisk mangfold, effektiviteten av rettsvesen og transport Lavutslippskjøretøy er grunnleggende pilarer for at den spanske økonomien skal oppnå langsiktig konkurranseevne. Europeiske myndigheter har imidlertid gjentatt at det er viktig å opprettholde politiske ambisjoner og ikke senke listen for reformene som opprinnelig ble avtalt i gjenopprettingsplanen, for å motta hele beløpet.
Utfordringen med faktisk gjennomføring og tildelingsgapet
Et av punktene som bekymrer ekspertene mest er det strukturelle gapet mellom de annonserte midlene og de som til slutt blir tildelt spesifikke prosjekter. Ifølge de siste økonomiske analyserapportene er det en en forskjell på 27.315 milliarder euro Det er et gap mellom det som er foreslått og det som faktisk er tildelt de endelige mottakerne. Å forvalte bistand til privat sektor er mye mer komplisert enn å flytte penger mellom departementer, noe som har gjort prosessen tregere og mer tungvint i denne siste fasen av den europeiske utrullingen.
Til tross for disse byråkratiske vanskelighetene har virkningen av Next Generation EU-midler på Spanias bruttonasjonalprodukt vært betydelig de siste årene. Det er anslått at disse ressursene står for... mye av den økonomiske veksten opplevde mellom 2021 og 2025, og fungerte som en buffer etter pandemiens virkninger. Utfordringen nå er å sikre at denne offentlige investeringen resulterer i en reell forbedring i produktiviteten, ettersom noen analytikere advarer om at private næringsinvesteringer ennå ikke har kommet seg helt tilbake til nivåene før nedstengningen.
En horisont utover Next Generation-fondene
Med fristen 31. august som nærmer seg for å fullføre utestående investeringer, ser den spanske regjeringen allerede fremover. For å sikre at denne investeringstakten fortsetter, utvikles en plan... Spania etablerer nytt statlig investeringsfondDette initiativet vil ha en initial base på omtrent 13.000 milliarder euro fra overskuddsmidler fra europeiske bistandsmidler. Målet er at dette instrumentet skal fungere som en permanent erstatning, slik at selvstendig næringsdrivende og små og mellomstore bedrifter kan fortsette å få tilgang til finansiering for å digitalisere virksomhetene sine eller forbedre sitt miljøavtrykk uten å være utelukkende avhengige av direkte subsidier.
Spania må behandle forespørselen om den syvende og siste utbetalingen fremover, som kan beløpe seg til omtrent 24.400 milliarder euro dersom alle krav oppfylles. Eksperter anbefaler at små bedrifter ikke blir hengende etter. planlegg investeringer på forhånd Og ikke vent på den offisielle kunngjøringen før du begynner å forberede papirarbeidet. Nøkkelen til suksess i denne siste fasen vil være koordinering mellom de ulike administrasjonene for å forhindre at administrative feil fører til at offentlige midler blir ubrukte, og at hver europeiske euro tjener til å styrke den nasjonale produksjonssektoren.
Spanias reise med europeiske midler når et vendepunkt der effektiv forvaltning vil avgjøre suksess og tapte muligheter. Mens Brussel følger nøye med på utestående mål, streber landet etter å lukke implementeringsgapet og konsolidere en vekstmodell som ikke utelukkende er avhengig av ekstern bistand. Arven etter denne planen vil ikke bare måles etter pengene som mottas, men også etter kapasitet til å omsette reformer i strukturelle endringer som vedvarer over tid, og som sikrer at økonomien er mer motstandsdyktig mot fremtidige globale utfordringer.