Siden slutten av 2011 godkjente den første regjeringen til Mariano Rajoy en rekke lovgivningsmessige tiltak som i betydelig grad påvirket utviklingen av fornybar energi i Spania. Disse restriktive retningslinjene reagerte delvis på press fra energilobby, samt behovet for å kontrollere tollunderskudd, som på det tidspunktet passerte 20.000 millioner euro. Men med innflytelsen fra EU og fremme av nye initiativer, virker fremtiden mer lovende for sektoren.
Lovgivningsmessige tiltak for fornybar energi
Regjeringens vedtak om fornybar ble begrunnet med å peke på to hovedgrunner:
Økonomisk
- Det var en betydelig ubalanse mellom inntektene og de regulerte kostnadene til systemet, avledet fra den raske veksten av teknologier som vind, solcelle og termoelektrisk. Dette førte til behovet for å kontrollere tollunderskuddet, som på det tidspunktet oversteg 20.000 milliarder euro.
teknikker
Den raske veksten av fornybar produksjonskapasitet genererte et overskuddsscenario. Denne situasjonen ga regjeringen rom til å stoppe nye installasjoner, og dermed overholde de europeiske målene om reduksjon av klimagassutslipp. Samtidig var målet å forbedre stabiliteten i strømnettet og sikre at forpliktelser om fornybar energi ble respektert.
Kongelig lovdekret 1/2012
Et av de viktigste øyeblikkene i nedgangen i implementeringen av fornybar energi i Spania var publiseringen av Kongelig lovdekret 1/2012. Denne loven suspenderte insentiver økonomiske kostnader for nye fornybare energiinstallasjoner, noe som bremset veksten i sektoren i flere år. I tillegg til suspensjon av prosedyrer for forhåndstildeling av godtgjørelser, ble bonuser og subsidier som hadde vært avgjørende for den første utviklingen av ren energi i landet eliminert.
Denne kongelige resolusjonen lammet også regulerte takster og registreringsprosedyrer for nye installasjoner i forhåndsoppdragsregisteret, noe som direkte påvirket levedyktigheten til fremtidige prosjekter.
Andre reguleringer som påvirket fornybar energi
I tillegg til kongelig resolusjon 1/2012, hadde flere andre tiltak en betydelig innvirkning på innføringen og fremme av fornybar energi, kraftvarme og avfallsenergibehandling i Spania. Blant dem skiller seg ut:
- Lov 15 / 2012, skattemessige tiltak for energibærekraft.
- Lov 15 / 2013, finansiering fra de generelle statsbudsjettene.
- Lov 24 / 2013, fra elektrosektoren.
Spesielt er det verdt å trekke frem lov 15/2012, som innførte et nytt, mer restriktivt skattemessig rammeverk for selskaper i energisektoren. Denne regelen inkluderte også en rekke skatter knyttet til elektrisitetsproduksjon som spesielt påvirket fornybar energi.
Den nye europeiske impulsen: Neste generasjons EU-fond
Panoramaet endret seg betydelig med anvendelsen av midlene Neste generasjons EU, hvis mål er akselerere energiovergangen i hele Europa som en del av oppgangen etter pandemien. Disse midlene, sammen med den europeiske grønne avtalen og 2030-agendaen, søker å redusere avhengigheten av fossilt brensel og fremme fornybar energi.
Hjelpepakken dekker prosjekter energilagring, eget forbruk, energifellesskap og byggrehabilitering. Et av de viktigste programmene er Nasjonal integrert energi- og klimaplan (PNIEC), som søker å doble den installerte kapasiteten til fornybar energi i Spania innen 2030.
Spania planlegger å allokere 37% av midlene mottatt til økologisk overgang, med spesiell vekt på utvidelse av sol- og vindenergi. Dette vil bidra til å nå målet om at 74 % av elektrisiteten som produseres i Spania innen 2030 kommer fra fornybare kilder.
Den europeiske unions rolle i energiomstillingen
EUs forpliktelse til å bekjempe klimaendringene er avgjørende for fremgangen innen fornybar energi. Siden implementeringen av den europeiske grønne avtalen har EU fremmet politikk som akselererer bruken av rene teknologier og øker forskning og utvikling innen nye former for energiproduksjon.
Takket være denne innsatsen har EU-kommisjonen som mål å eliminere alle netto klimagassutslipp innen 2050. Dette innebærer investeringer i fornybare energiprosjekter, som energisamfunn eller initiativer knyttet til elektrisk mobilitet og bygningsrehabilitering, avhengig av neste generasjons EU- og REPowerEU-midler, opprettet som svar på energikrisen avledet av krigen i Ukraina.
Fremtiden for fornybar energi i Spania
De siste årene har fornybare auksjoner blitt hovedverktøyet til Nærings-, energi- og turismedepartementet for å fremme installasjon av fornybar kapasitet i våre elektriske nett. Nylig har Spania annonsert nye auksjoner som tar sikte på å legge til ytterligere 3.000 MW kraft, hovedsakelig innen teknologier som vind- og solcelleenergi.
Til tross for restriktive tiltak som bremset utviklingen av ren energi i løpet av første halvdel av det siste tiåret, opplever sektoren en betydelig bedring. Fjerningen av «solskatten» i 2018 var et av de første skrittene for å demokratisere tilgangen til fornybar energi, sammen med fremme av eget forbruk.
89 % av den spanske befolkningen erklærer seg interessert i selvforbruk, noe som gjør dette segmentet til en av nøklene for å oppfylle fremtidige avkarboniseringsmål. I tillegg sørger europeiske midler for at både store og små bedrifter vil kunne få tilgang til finansiering for å gjennomføre grønne prosjekter.
I tillegg til å oppfylle de umiddelbare målene til PNIEC, forventes Spania å oppnå karbonnøytralitet innen 2050. Denne innsatsen vil ikke bare redusere klimagassutslipp, men vil også bidra til jobbskaping og bærekraftig økonomisk vekst.
Spania fortsetter å være en av nasjonene med størst potensial til å lede energiomstillingen i Europa takket være sin overflod av naturressurser som sol og vind, kombinert med et sterkt politisk og sosialt engasjement for fornybar energi.