I følge prognoser vil kvoten bli fylt med Høyere prosentandel mulig rabatt med hensyn til investeringskostnadene.
Den tredje store fornybarauksjonen og dens regelverk
Onsdag 26. juli 2017 feiret Regjeringen den tredje majoren auksjon for fornybar energi, som han håpet å nesten helt oppfylle målene i EUs 2020-plan. I denne auksjonen ble 3.000 megawatt (MW) av kraft mellom vind- og solcelleprosjekter. Energidepartementet åpnet muligheten for å utvide denne kapasiteten basert på departementets skjønnsmessige kriterier.
Konteksten denne auksjonen fant sted i var preget av en rekke faktorer, både lovgivende og økonomiske. Siden moratoriet i 2012 for installasjon av ny fornybar kraft, hadde sektoren opplevd en merkbar transformasjon drevet av gjennomgangen av godtgjørelsesregimet. Bonussystemet hadde blitt forlatt til fordel for en rimelig godtgjørelse gjennom hele levetiden til de fornybare anleggene.
Regelverket ble komplettert med konkrete forskrifter som f.eks Kongelig resolusjon 960/2020 og Bestill TED/1161/2020. Disse etablerte det økonomiske regimet for fornybar energi, kjent som henholdsvis "renewable energy economic regime (REER)" og auksjonskalenderen. Slik sett reflekterer 2022-auksjonen for teknologier som biomasse og distribuert solcelleenergi viktigheten av fornybar energi som en økonomisk og sosial pådriver, spesielt i landlige områder.
Resultater fra tidligere auksjoner og forventninger til tredje utgave
I de to foregående auksjonene organisert av regjeringen, hadde et betydelig volum megawatt blitt tildelt Forestalia. Dette selskapet var den store vinneren i både den første og andre auksjonen, og det var også forventet deltakelse i den tredje utlysningen.
I den forrige auksjonen, avholdt i mai 2017, ble 2.000 MW tilbudt, som kunne utvides til 3.000 MW hvis prisene var konkurransedyktige. Til slutt oversteg den tildelte kapasiteten de nevnte 2.000 MW, noe som var en suksess når det gjelder konkurranseevne. Gamesaoppnådde for eksempel 206 MW, mens Gass Natural Fenosa rundt 600 MW ble tildelt, og Enel Green Power Spania, et datterselskap av Endesa, ble tildelt ytterligere 500 MW.
Ikke alle store skuespillere var vellykkede. Iberdrola, til tross for at han var en av hovedaktørene i markedet for fornybar energi, kunne ikke tildeles noen av blokkene de hadde deltatt i anbudet.
Debatten: vind eller solcelle?
Et av de mest diskuterte punktene i denne tredje auksjonen var konkurransen mellom vindenergi og solceller. Mens solenergi i forrige auksjon knapt mottok 1 % av tildelt MW, var det denne gangen forventet at solenergiprosjekter endelig ville komme i spill med større betydning. Til tross for dette var det konsensus om at det analytikere kalte «konkurransepress» ville bli gjentatt. Som rapportert av flere foreninger i solcellesektoren, favoriserte auksjonsbruddsystemet prosjekter som genererte elektrisitet i flere timer, et kriterium som uunngåelig var til fordel for vindenergi.
Auksjonens innvirkning på solenergi
Solcellesektoren, som til da hadde vært marginalisert når det gjelder installert kapasitet, sto overfor et nytt scenario. Solcelleforeninger kritiserte tildelingssystemet hardt, som sterkt begrenset mulighetene deres angående vindenergi. Men for denne tredje auksjonen var et av elementene som ville fungere til fordel for solcelleanlegg mangelen på vindprosjekter som kunne tilby konkurransedyktige rabatter. Det ble anslått at det var knapt 1.000 MW vindenergi igjen med nok kapasitet til å konkurrere prismessig, noe som åpnet for rundt 2.000 MW solcelleanlegg for å komme inn i spillet.
Forestalias rolle i den tredje auksjonen
Som vi har nevnt tidligere, er Aragonsk selskap Forestalia Det dukket opp som en av hovedpersonene i de tidligere fornybare auksjonene. Grunnlagt i 2011, men med en omfattende forretningshistorie innen fornybar energi siden 90-tallet, har Forestalia flere prosjekter innen vindenergi og energiavlinger, både i Spania og i andre land.
En av Forestalias største innsatser er byggingen av den største pellets- og flisfabrikken i landet, som ligger i den aragoniske byen Erla. I tillegg til sin grunnleggende rolle innen vindenergi, har Forestalia også valgt andre fornybare energikilder, som biomasse, med prosjekter i Aragon, Valencia og Andalusia.
Auksjonen under forstørrelsesglasset til Landsretten
Åpenheten i auksjonsprosessen har ikke vært uten kontroverser. Saken ble brakt inn for Audiencia Nacional av Den spanske solcelleforeningen (Unef), som sendte inn en klage til Høyesterett med påstand om at systemet åpenlyst favoriserte vindenergi, i det som burde vært en nøytral auksjon mellom de forskjellige fornybare kildene. Høyesterett besluttet på sin side å sende deler av saken til Landsretten slik at den kunne analysere auksjonen og nærmere bestemt ministervedtaket fra Energidepartementet.
Fremskritt av biomasse i auksjoner
Den tredje auksjonen i 2022 skilte seg ut for sitt sterke engasjement for håndterbare teknologier som biomasseenergi. Under samtalen ble de tildelt 146 MW biomasse, en teknologi som, selv om den vanligvis tilbyr litt høyere priser enn solcelle- eller vindkraft, har fordelen av å være håndterlig. Det vil si at biomasse har evnen til å produsere energi uavhengig av værforhold, noe som gjør den til en mye mer verdifull ressurs for stabiliteten til det elektriske systemet.
Gjennomsnittlig tildelingspris for biomasse i denne auksjonen var €93,09/MWh, med maksimalt €108,19/MWh og minimum €72,38/MWh. Blant de tildelte bedriftene skilte store aktører i sektoren seg ut, som f.eks Acciona (50 MW), Reolum (46 MW) og hunosa (50 MW).
Distribuert fotovoltaisk solenergi: en forpliktelse til lokal deltakelse
En av de mest positive overraskelsene på den tredje auksjonen var tildelingen av 31 MW til distribuerte solcelleprosjekter. Denne teknologien, som ligger midt mellom egenforbruk og sentralisert generasjon, har vært en stor suksess når det gjelder innbyggermedvirkning og lokal ledelse. Dette er mindre systemer, med effekt mindre enn 5 MW, noe som gjør at de kan integreres i det elektriske lavspentnettet og generere økt sosial og økonomisk verdi når de implementeres i urbane eller landlige sentre nær forbrukssentre.
Den maksimale prisen som ble tildelt for distribuert solcelleenergi var €62,5/MWh, mens minimum var €44,98/MWh. MITECO fremhevet viktigheten av denne teknologien for å demokratisere det spanske elektrisitetssystemet, og favoriserer deltakelse av innbyggere og små bedrifter, som kan dra nytte av selvforbruksmodeller.
- Acciona og Reolum leder innen biomasse med tildelinger på henholdsvis 50 MW og 46 MW.
- 31 MW ble tildelt lokale distribuerte solcelleprosjekter.